政府采購對供應(yīng)商管理的重點，除必須維護供應(yīng)商正當合法利益以外，就是要加強對供應(yīng)商參與政府采購活動的監(jiān)督與管理。供應(yīng)商作為政府采購工程、貨物和服務(wù)的提供者，其資格是否符合要求，其供應(yīng)行為和所提供的功能和服務(wù)是否符合政府采購的要求，對這些問題的審查和監(jiān)管，在實現(xiàn)政府采購科學化的過程中具有非常重要的意義。為了便于對供應(yīng)商參與政府采購的不良行為進行預防和監(jiān)控，這里特對供應(yīng)商在政府采購活動中有可能出現(xiàn)的問題進行列舉和歸類：

(1)虛假資格材料。在供應(yīng)商資格中審查中，虛報自身的技術(shù)、經(jīng)濟實力，提供虛假財務(wù)報告，誤導資格審查人員和評委等。

(2)為達到不正當目的相互惡意串通。這種惡意串通包括：供應(yīng)商與采購人或集中采購機構(gòu)串通，由采購人或集中采購機構(gòu)提出有利于特定供應(yīng)商中標的要求：供應(yīng)商之間相互串通，以不正當?shù)氖侄闻艛D其他供應(yīng)商。

(3)向采購人、集中采購及評委等相關(guān)人員行賄，以獲取不正當利益。行賄行為最容易引發(fā)政府采購的不公正問題，導致采購低質(zhì)量與低效率等嚴重問題。目前我國社會各界比較關(guān)心的“集中腐敗”的問題，最容易出現(xiàn)在這個環(huán)節(jié)。

(4)采取不正當手段妨礙、排擠其他供應(yīng)商投標、中標。有些供應(yīng)商為了達到不正當目的，或者利用“領(lǐng)導權(quán)威”，或者利用“地緣優(yōu)勢”，干擾其他供應(yīng)商投標。據(jù)報載，某地黑社會性質(zhì)操縱的企業(yè)，為了中標，竟然組織打手現(xiàn)場威脅其他投標供應(yīng)兩，居然以并不優(yōu)惠的條件中標。

(5)投標截止期過后，中途無故撤銷投標。供應(yīng)商在遞交投標文件以后，由于各種原因，如投標后發(fā)現(xiàn)如果中標可能會出現(xiàn)虧損等，決定中途撤銷投標，這樣做勢必影響正常的投標秩序，因此，也是一種不正常行為。

(6)不遵守招投標相關(guān)紀律。有些供應(yīng)商，在政府采購活動中不遵守招投標紀律，典型的如在評標現(xiàn)場無理取鬧，破壞招投標秩序等。

(7)中標后無故放棄合同。有些供應(yīng)商雖然參加投標并最后中標，但中標以后，可能會因一些特殊原因，例如擔心此種條件簽訂合同會虧損，或者擔心履行合同有困難，以及中標后與中標前自身情況發(fā)生了變化，因而拒絕簽訂合同。

(8)擅自中止、終止合同。供應(yīng)商在簽訂合同以后，由于主觀或客觀上的原因不認真履行合同，或者中途中止合同，甚至徹底終止合同。

(9)擅自降低標的功能標準或改變功能結(jié)構(gòu)。供應(yīng)商在提供工程、貨物和服務(wù)時，擅自降低原來規(guī)定的功能標準，改變功能結(jié)構(gòu)，使政府采購原有的功能要求得不到保證。這種情況更多地發(fā)生在工程采購和較為復雜的貨物采購方面。

(10)運用法定標準以下的材料。運用法定標準以下的材料，是采購領(lǐng)域最經(jīng)常發(fā)生的問題之一。一種情況是運用合同規(guī)定標準以下的材料，而另一種更壞的情況是，運用假冒偽劣材料，導致采購質(zhì)量嚴重下降，甚至可能導致國家和人民財產(chǎn)的重大損失。我國近幾年出現(xiàn)的一些較為嚴重的“豆腐渣工程”，大部分都與運用偽劣材料有關(guān)。

(11)故意供給不足。故意供給不足，就是通常所說的“短斤少兩”。供應(yīng)商為了獲得更多的利潤，很容易在供給分量上做手腳，運用不同的方法減少供應(yīng)。

(12)提供虛假的進度報告。政府對工程或復雜、大型的貨物采購項目，需要進行不斷地跟蹤監(jiān)控，要求供應(yīng)商定期、如實報告項目的進展情況，其中包括項目的質(zhì)量、造價、與預計工期的比較等內(nèi)容。如果供應(yīng)商由于某些特殊原因或者出于某些特殊目的，做出不負責任的虛假報告，可能會對政府采購工作帶來嚴重損失。

(13)擅自把中標項目或合同轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包。供應(yīng)商將獲得的合同項目進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包，是普遍存在的現(xiàn)象，特別是有些供應(yīng)商，其參與投標競標的日的，并不是為了自己去完成，而是想通過轉(zhuǎn)讓合同，或者分包、轉(zhuǎn)包，以此作為獲利的手段。但是，另一方面，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，合同轉(zhuǎn)讓、分包、轉(zhuǎn)包很容易由于中間環(huán)節(jié)過多導致采購質(zhì)量下降等嚴重問題。就我國《政府采購法》來看，允許供應(yīng)商對合同進行分包，但同時也做出了較多的限制規(guī)定，而不能隨意進行；而對于轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包，則沒有明確的規(guī)定，在這種情況下，轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包合同的行為如果發(fā)生，也必須是在征得采購人或集中采購機構(gòu)同意的前提下進行，同時還要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。

(14)拖延交工、交貨日期，延緩執(zhí)行合同的期限。供應(yīng)商在履行合同的過程中，可能因為客觀原因而不能及時交工、交貨；也可能是由于主觀不努力、不作為造成的；更有甚者，可能故意不按時交工、交貨。應(yīng)該說，不管是什么原因，供應(yīng)商不能按期交工、交貨的行為，都是違反采購合同的行為，并且都會不同程度的造成采購損失，因此，都應(yīng)該追究責任。而對于一些故意不認真履行合同，對政府采購造成重大損失的供應(yīng)商，更需要加大監(jiān)管和處罰力度。

(15) 拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對于在政府采購活動中，供應(yīng)商方面可能出現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題，應(yīng)該按照相關(guān)要求和標準進行處罰，并要重點加強管理與防范。目前我國《政府采購法》對于供應(yīng)商的違紀、違規(guī)行為的處罰措施主要包括：取消投標資格、扣除保證金、罰款、沒收非法所得、經(jīng)濟賠償、納入供應(yīng)商“黑名單”、禁止參加政府采購活動、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，對構(gòu)成犯罪的行為，還要依法追究刑事責任。